固体废物涉及行业多、领域广,涵盖工业固体废物、农林废弃物、生活垃圾、再生资源、建筑垃圾、危险废物等。中国是世界上固体废物产生大国,固体废物历史堆存量已超过600亿吨,并且以每年约100亿吨数量增长。
特别是随着网购电商井喷式发展,大量塑料、纸类、填充物等一次性包装物数量陡增,为城乡环境带来巨大压力,固体废物污染已成为百姓关心、社会关切、政府关注的热点、焦点。
与国外相比,中国固体废物利用水平仍不高,很多城市“垃圾围城”“白色污染”、固体废物“上山下乡”及非法转移处置等问题仍较突出,很多地区长期采取“头痛医头脚痛医脚”的末端治理模式,亟须找准问题、抓住症结,研究提出综合解决方案。
当前,在国家“两禁一分促‘无废’”,即禁止洋垃圾入境、禁止一次性塑料、推行垃圾分类及建设“无废城市”的政策背景下,固体废物污染防治面临呈现出新的特点:
一是由进口固体废物与国内回收并重向以国内综合利用为主转变,国家固体废物进口管理制度改革将加快国内资源综合利用方式转型。
二是由污染末端治理向全过程现代治理体系转变,源头防控、清洁生产和循环利用全流程治理模式将不断强化。
三是由单一产业简单回收利用向相关产业耦合发展转变,企业间、产业间、全社会协同发展趋势日趋明显;四是由传统处置模式向新业态新模式转变,如互联网+回收、绿色包装、智慧环保等。