固体废物处理处置面临的主要问题

　　一、回收利用末端处置关注多，全产业全流程治理关注少

　　当前中国固体废物处置无论是政策、技术还是市场化，聚焦处置环节多，基于全产业统筹考虑问题少。

　　从政策看，国家针对废弃电子电器拆解企业进行基金补贴，但基金收支不平衡、政策效果待评估，实施范围待拓展。

　　从实践看，以无废城市建设为例，各地为破解“垃圾围城”纷纷上马垃圾焚烧填埋厂，但再生资源回收网和垃圾分类环卫网“两网融合”进展迟缓，城市建设仅注重市容“面子”漂亮，关乎城市“排毒养颜”的垃圾分拣、贮存用地规划却在不断缩减。

　　总体上看，对源头减量、清洁生产和循环经济“口头重视”多，“实际行动”少，大多仍关注末端污染治理。
　　二、单一环境要素关注多，水土气固废多要素系统关注少

　　从环境要素看，固体废物污染防治涉及大气、水、土壤、固体废物多要素，各要素间相互关联、不可分割。以往通常关注单一要素多，导致固体废物污染防治“治标不治本”。

　　以长江保护修复为例，污染问题复杂交织，水污染表现在水里，但根子“既在岸上、也在水里”。长江流域重化工产业密集，据长江经济带沿江省市有关部门统计，长江经济带2007年-2017年累计增加化工行业项目1.6万个，其中有1/4分布在岸线5公里范围内。长江沿线共布局化工园区62个，生产和运输的危险化学品种类多达250余种。固体废物、危险废物未得到有效处置，部分地区露天堆放冶炼废渣、生活垃圾，防渗处理不到位，尾矿库安全风险大，严重威胁长江生态环境安全。

　　三、常态化污染防治关注多，应急处置与长效协同管理关注少

　　从常态化管理看，各地综合考虑当地人口规模和医疗机构数量、医疗废物日常产生量及处理成本等因素，建设了基本满足本地区常态化管理的医疗废物集中处理设施。但从应急管理看，突如其来的新冠肺炎疫情暴露出中国医疗废物应急处置能力严重不足，医疗废物与危险废物协同、固定设施与移动设备协同以及相邻地区固体废物区域协同处置性差等问题。