新固体废物污染防治法的对策建议

　　一、基于水、气、土壤、固体废物多环境要素，全要素系统推进固体废物污染防治

　　突出“以废治废、变废为宝”，从“三废”协同治理角度，全要素系统推进固体废物污染防治，解决长期以来企业成本过高、市场化运营困难的“只循环、不经济”困境。相关科研单位与固体废物产生、综合利用、处置单位，从污染综合诊断、工艺流程优化、多要素协同治理等开展联合攻关，统筹解决处置过程中废水、废气、余热、蒸汽、污泥循环利用问题，实现从规划设计、施工建设、投产运营到智能监测、智慧管理、智慧应急的全要素智能化环境管理。
　　二、基于重点、难点、痛点问题靶向性，建立以市场为导向的全主体多元协同共治体系

　　1，聚焦重点行业，开展赤泥、尾矿、医疗废物等重点品种综合利用基础研究和技术成果转化，突出治污、科学治污、依法治污。

　　2，强化需求导向，加强对地方的指导帮扶，切实解决地方政府和企业惧怕中央环保督察但“有想法、没办法”的困境。

　　3，突出共治共享，一是强化相关产业间的资源耦合、原料互补、生态链接，实现“单一治理”向“综合利用”转变；二是加强区域协同，摒弃地域“行政管理”之分，树立“区域共治”理念，协同解决大城市“无地可用”而周边城市处置设施“吃不饱”的痛点；三是借鉴长江水生态保护补偿试点经验，突出可操作性、可考核性，以分级考核结果为标准，因地制宜建立以市场为导向的废弃物跨地区转移处置横向补偿机制；四是惠及民众提高公众参与度，在垃圾焚烧厂周边建设公共设施、提供优惠电价，破解“邻避效应”。